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领土部 发展新一轮土天时用总体计划编制试点工作 试点
发布日期:2021-03-09 07:17   来源:未知   阅读:

  (二)时光部署。

  (一)评估现行规划实施效果。开展深入调研和实施评估,缭绕本轮规划实施以来,在处置“保护与发展、城镇与乡村、增量与存量、弹性与刚性、结构与布局、质量与效益、土地规划与空间规划”等关系中,获得的主要功效和面临的突出问题,总结提炼论断和建议,为开展新一轮土地利用总体规划编制工作指明方向、提供支持。

  以习近平新时代中国特点社会主义思维为指点,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和调和推进“四个全面”战略布局,紧扣经济社会发展主要抵触变更,明确新时代土地利用战略和目标,落实主体功效区战略,鼎力推进生态国土建设,绘制未来漂亮国土一张蓝图。依照党的十九大讲演中提出的统一国土空间用途管制和生态维护修复等要求,进一步健全国土空间用途管制制度,立异土地利用总体规划编制和实施体制机制,提出适应高质量发展要求的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系等,加快土地供应侧构造性改革,推进土地利用方式改变和质量提升,强化空间管理才能建设,为实现第二个百年斗争目标、实现中华民族巨大振兴的中国梦奠定更加坚实的基础。本次规划以2035年为规划目标年,瞻望至本世纪中叶。

  (二)重视舆论领导。加大试点建设宣扬力度,自动开展规划编制工作解读,积极回应社会关心,进步大众对规划的认知,提倡公家积极参加,为规划编制及管理献言献策。

  (八)优化规划实施保障机制。深入规划体系机制改造研究,优化规划实施的详细门路、手段和政策工具,着力从健全国土空间用途管制、建破同规划允许、落实规划实施义务、完善规划实施鼓励与束缚机制,以及树立开放共享的数据平台等方面,研究提出增进规划实施的政策保障体制。将土地综合整治作为完善规划体系、实现土地规划目标的重要载体,进步丰盛土地综合整治的内涵,推进全域全类型土地综合整治。

  2018年10月,完成规划成果编制,形成规划数据库和信息平台。

  (四)创新调控指标体系。按照高质量发展要求,统筹斟酌“三位一体”耕地掩护、生态国土建设、资源节约集约利用、区域协同、陆海统筹及城乡融合发展等目标,着眼策划全域土地利用结构调剂和布局优化,科学选取规划调控指标。研究形成弹性与刚性并重,宏观与微观统筹,范围与效率共管,体系全面又重点突出的规划指标体系。

  (二)工作报告。包括规划编制的主要步骤、研究方法、规划标准、方案比选、指标体系等内容,以及在形成该规划成果中可标准化的其他过程资料。

  ()坚持安全优先、底线管控的原则。以资源环境承载力和国土空间开发合适性评价为约束,坚持目标导向、问题导向和管理导向相结合,优先布局关联区域生态安全、粮食安全、环境安全、经济安全和文明传承等国土空间,切实提升土地利用质量和效益,促进人与天然协调共生。

  2018年5月,完成重点专题研究,形陈规划文本框架,数据库和信息平台建设方案等。

  综合考虑各地区域差别、发展阶段和工作基础等因素,与“三大战略”“四大板块”相结合,与市县“多规合一”试点、天然生态空间用途管制试点、国家生态文明实验区、新一轮城市总体规划编制试点、第三次全国土地调查试点等相关工作相衔接,在以下区域开展规划试点工作。

  各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局及部其他有关直属单位,各派驻处所的国家土地督察局,部机关各司局:

  (三)提出新时期规划目标任务。深刻研究分析新时代土地利用总体规划转型发展的新理念、新方法、新请求,明白新时代土地应用总体规划的新定位。聚焦加快构成绿色发展方式和生涯方法,落实区域和谐发展、城市振兴、可连续发展等国家重大战略,兼顾当前与久远、部分与整体、需要与可能,提出规划目的和重点任务。

  2018年1月11日

  2018年1月,云南楚雄警方查获运毒案 56吨香蕉中藏毒65公斤 云南,全面启动试点工作。

  2018年2月,完成现行规划评估,形成试点方案报部,包括工作组织,试点内容和保障措施等。

  国土资厅函[2018]37号

  原题目:国土资源部办公厅对于开展新轮土地利用总体规划编制试点工作的通知

  (五)强化土地用途管制。创新规划分区引导方法,针对不同分区提出差异化管制规矩,探索分区引导与用途管制彼此衔接的管控思路,探索空间部门留白和指标预留等调控方法。实施全域全类型土地用途管制,明确各类空间对应规划用地类型,完善用地政策与标准体系。强化永恒基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界在土地利用总体规划中的协调落实机制。

  二、基础准则

  (二)夯实规划编制基础。收集收拾经济社会和土地利用各类统计数据和空间信息,就地取材开展城市地质调查和资源环境承载力评估,增强区域发展定位、人口社会发展、新型城镇化建设、工业发展格式、基础设施布局、地下空间与资源利用等基本性研究,为制订规划供给迷信根据。联合第三次全领土地考察,细化完美土地用处规划分类和尺度。

  (三)强化协同推进。试点以本地区要按照本方案有关要求,以试点建设的原则、任务等为指导,积极准备土地规划编制工作;通过加强与试点的沟通交换,积极学习借鉴试点好的经验做法。

  (四)坚持以人为本、协调发展的原则。坚持“以人民为核心”,把国民对美妙生活的憧憬作为起点和落脚点,充分考虑经济社会发展目标和发展阶段,完善人地挂钩机制,协调优化各类用地规模、结构、布局和时序,助力实现根本公共服务均等化,基础设施灵通水平比拟平衡,人民生活程度大体相称。

  省级规划试点:北京、上海、重庆。

  六、组织实施

  (六)完善规划体系和功能。实檀越体功能区战略和制度,落实国土规划肯定的各项重点任务和调控目标,发挥好土地利用总体规划“底数、底盘、底线”的作用,协调好土地利用总体规划与其余各类空间性规划的关系。完善土地利用总体规划层级连接体系,明确不同层级土地利用总体规划之间的管控重点,探索完善村土地利用规划。

  (一)规划成果。包括规划的文本、阐明、图件、数据库,若干专题研究成果,并完成国土空间基础信息平台建设,形成平台建设呈文。

  附件:县、乡级规划试点名单

  三、重要义务

  五、预期成果

  (一)加强部省配合。试点期间,部将及时赴试点地区领导调研,适时召动工作启动会、推动会、研究会、总结会,协调停决试点过程中碰到的问题。各试点地区在试点进程中呈现的主要问题和造成的胜利做法,应及时向部反馈。

  (一)工作组织。规划试点工作由当地人民政府牵头,主要引导亲身负责,保障经费及职员力气,国土资源主管部门具体组织编制。省级国土资源部门要加强对市县乡级规划试点的指导协调,按照工作节点做好试点成果的上报工作。国土资源部将加强对试点地区的工作指导和督促,对重点难点问题开展调查研究,及时组织征询论证,适时提炼总结试点经验。

  (二)坚持全域统筹、用途管制的原则。统筹考虑城乡融合、区域协调、可持续发展对资源利用、生态保护和经济社会发展的需求,公道支配土地保护、开发和整治,促进形成科学适度有序的国土空间布局体系。加强全域全类型用途管制,将用途管制扩展到所有做作生态空间,提升空间治理能力和水平。

  (三)坚持勤俭集约、绿色发展的原则。将节俭粗放利用资源摆在更加凸起地位,强化建设用地总量和强度双控,约束规范各类土地利用行动,确保人均城镇工矿用地和单位国内出产总值建设用地应用面积稳步降落,推动质量变更、效力变革、能源变革,以土地利用方式转变引诱加快形成绿色发展方式和生活方式。

  七、保障措施

  (三)轨制倡议。包含规划系统、标准标准、管控手腕、编制方法、实施办法等方面的提议。

  本轮土地利用总体规划自2008年同意实施以来,六宝典app下载,各地当真贯彻落实党中心、国务院决议部署,严厉规划实施管理,强化土地用途管制,在鼎力推动生态文化建设,保障食粮平安、生态保险,促进新型城镇化健康发展和加强区域协调、城乡融会等方面施展了重要作用。本轮土地利用总体规划将于2020年到期,为贯彻落实党的十九大精力,落实国家发展战略,推动形成绿色发展方式和生活方式,经国务院批准,部拟在局部省(自治区、直辖市)安排开展新一轮土地利用总体规划编制试点(以下简称规划试点)工作,以点带面探索土地利用总体规划编制方法及治理方式,为全面开展新一轮土地利用总体规划编制工作积聚实际教训。现就有关事项告诉如下:

责任编纂:霍宇昂

  市级规划试点:张家口、秦皇岛、大同、呼伦贝尔、大连、阜新、延边、牡丹江、徐州、南通、杭州、宁波、台州、宣城、福州、厦门、南昌、抚州、济南、烟台、淄博、洛阳、平顶山、武汉、长沙、衡阳、广州、惠州、柳州、玉林、成都、宜宾、六盘水、昆明、曲靖、西安、延安、平凉、海东、银川,雄安新区。

  县、乡级规划试点同步开展,详细名单见附件。

  计划试点工作实现后,试点地域应提交以下结果: 

  四、试点区域

  一、总体要求

  2018年12月,完成试点成果上报、论证、审查及总结提炼工作。

  (七)翻新规划编制办法。保持开门做规划,充足鉴戒海内外进步规划理念,以寰球视线和开释怀态,攻破部分壁垒,接收各相干规划研讨成果。落实国度大数据策略,摸索深度信息化背景下土天时用总体规划编制跟实行保护的新方式、新模式。踊跃应答将来的不断定性,发展多计划比选剖析,抉择最有利于落实管把持度、晋升公共好处、合乎高品质发展要乞降操作性强的规划方案。

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